2.2 Ulusal sürdürülebilirlik stratejisi

Buna karşılık, Alman Federal Cumhuriyeti'nin ulusal sürdürülebilirlik stratejisi, çok olumlu (resmen) görünmektedir. Sadece Almanya'da sürdürülebilirliğin günümüzdeki durumuyla ilgili olan değerli gerçekler sunulmayacak, aynı zamanda bakış açıları da netleşecektir. Ancak, AB düzeyindeki bakış açısı üzerine istatistikî rakamların son karşılaştırılması, bunu kısmen göreceli açılardan düşünmektir.

Alman sürdürülebilirlik stratejisi, 2002 yılında kabul edilmiştir. O zamandan beri Almanya, kendi sürdürülebilir kalkınma rotasını belirlemektedir. "Almanya için Perspektifler" başlığı altında belirli görevleri ve hedefleri içermektedir.

Ulusal sürdürülebilirlik stratejisinin kuralları, kuşaklararası eşitlik, yaşam kalitesi, sosyal uyum ve uluslararası sorumluluktur. Bu kuralların göstergeleri, stratejide orta vadeli ve uzun vadeli hedeflerle belirlenmiştir. Örnekler: 2020 yılına kadar sera gazı emisyonlarını % 40 azaltmak, enerji tüketiminde yenilenebilir olan payı 2050 yılına kadar % 60 düşürmek ve 2015 yılına kadar tüm malların çeyreğinin taşınmasının raylar üzerinde gerçekleştirilmesidir.

Almanya şu anda elektrik tüketiminin dörtte birini yenilenebilir enerji kaynaklarından üretmektedir. Bu, sera gazı emisyonlarını ciddi oranda azaltmaktadır. 1990 yılı ile karşılaştırıldığında, sera gazı emisyonları, 2012 yılında zaten % 25,5 oranında azaltılmıştır.

2.2.1 Bakış açısı

1992 yılında, Birleşmiş Milletler sürdürülebilir kalkınma modeli için harekete geçmiştir. Rio de Janeiro’da, küresel bir eylem programı kabul etmişlerdir. "Gündem 21" ile programı imzalayan 170 ülkenin her birisi, toplumun ve ekonominin katılımı ile tüm politika alanlarında modeli ulusal düzeyde uygulamaya karar vermiştir. Ayrıca programı Almanya da imzalamıştır.

Bu nedenle, 2002 yılında Federal Hükümet "Almanya için Perspektifler" stratejisini tanıtmıştır. Federal Hükümetin 2010 tarihli karar önlem programı, sürdürülebilirlik hedeflerinin gerçekleştirilmesine yardımcı olacak tedbirleri belirlemiştir. Strateji ve bireysel önlemler sürekli geliştirilmektedir. Bu amaçla, Federal Hükümet ilerleme raporlarını (her dört yılda bir) düzenli olarak yayınlanmaktadır. Her iki yılda bir, bilgilendirici göstergeler, sürdürülebilir politikaların temel alanlarının nasıl geliştiği hakkında ayrıntılı bir rapor hazırlanmaktadır.

Strateji, anlaşılır ve kapsamlı bir içerikle uygulanmaktadır ve işletmeler ve tüketicilerin davranışlarındaki değişikliklerin yanı sıra, siyasi reformlar için de bir temel oluşturmaktadır. Çevre sorununun ötesinde bu kavram da kapsamlı bir sürdürülebilir politika için bir kılavuz olarak kullanılmaktadır. Tüm nesiller için ekonomik, çevresel ve sosyal açıdan sürdürülebilir kalkınma için genel bir sorumluluk gerektirmektedir.

2.2.2 Sürdürülebilir kalkınma stratejisinin ilkeleri

Kılavuzlar, daha sürdürülebilir olabilmesi için Almanya’yı harekete geçmesi gereken yola doğru yönlendirir. Bu kılavuzlar, "kuşaklararası adalet - yaşam kalitesi - sosyal uyum ve uluslararası sorumluluk" spektrumunu kapsamaktadır

1. Nesil Adaleti

Kılavuzlara göre, nesiller arasındaki çıkar dengesi üzerine odaklanan yeni nesil bir sözleşme gerekli olacaktır. Bu sözleşme, kamu borcunun azaltılması, sosyal güvenlik sistemleri ve sağlık ve bakım maliyetleri reformu ve hayatın doğal temellerinin korunması yer almaktadır.

Sürdürülebilirliğin etik ilkesi şudur: Her nesil, kendi sorunlarını çözmeli ve gelecek nesillere yük olmamalıdır. Teminat karşılığı ekonomik ve sosyal politika yapan ve devlet borçlarını yükselen bir şekilde gelecek nesillere bırakan bir kişi, aykırılık yapmış olur. Ekonominin geleceği için yapılan yatırımlar ihmal edilirse ve bunun yerine daha hızlı ve kolay tüketim ön plana çıkarsa da aynı şey geçerlidir.

2. Yaşam kalitesi

Sürdürülebilirlik kavramının hayati ve basit bir temeli vardır: şimdi ve gelecekte, herkes için iyi yaşam kalitesi. Herkesin kendisi ve başkaları için sorumluluk alması, çalışması, öğrenmesi ve yaşamlarının kontrolünü ellerine alması gerekmektedir. Ve bu, sağlıklı ve güvenli bir ortamda, sosyal ilişki ağı ile sağlanmaktadır.

Yaşam kalitesi için sağlıklı bir ortam gereklidir. Ancak yaşam kalitesi daha fazlasını içerir. Buna, sağlık, kişisel gelişim fırsatları, tatmin edici iş, düzgün bir barınma, yeterli gelir ve sosyal tanınma dâhildir. Aynı zamanda iyi okulları ve yaşanabilir, güvenli bir şehri ve birçok kültürel aktiviteyi de kapsamaktadır.

3.  Sosyal Uyum

Aşağıdaki unsurlar sürdürülebilir kalkınmanın sosyal boyutunu oluşturmaktadır:

•   yoksulluk ve sosyal dışlanmanın önlenmesi,

•   toplumun kazananlar ve kaybedenler olarak bölünmesi,

•   ekonomik ve sosyal kalkınmada nüfusun tüm kesimlerini içerir.

Hükümet için zorluk, yeni veya değiştirilmiş faaliyetler için yeterli eğitim fırsatları sunmaktır. Aynı zamanda verimli sosyal güvenlik sistemlerini de sağlamak zorundadır.

4.  Uluslararası Sorumluluk

Çevre ve kalkınmayı birleştirmek, 1992 Rio Konferansı'nın gelişmekte olan ülkelere bulunduğu vaatti. İki hedefin birleşimi, sürdürülebilir kalkınma için dünya çapında bir stratejiye uluslararası düzeyde temel olarak kullanılmıştır. Örneğin, temiz su ve verimli topraklar, gelişmekte olan pek çok ülke için ekonomik kalkınmanın bir temelidir. Öte yandan, bu ülkelerdeki sonuç, yoksulluk ve ekonomideki alternatif eksikliğinin, toprağın aşırı kullanılmasına neden olmasıdır.

Pirencip olarak: Her nesil kendi sorunlarını kendisi çözmeli ve gelecek nesillere yük olmamalıdır. Ayrıca yakın gelecekteki sorunlar için de hazırlık yapmak gerekir. Bu, doğal kaynakların, ekonomik kalkınmanın, sosyal uyumun ve demografik değişiminin korunması için de geçerlidir.

Sürdürülebilirlik yönetimi, sürdürülebilir kalkınma bağlamında kontrol için kurumların daha iyi kullanılması anlamına gelmektedir. Amaçların olması, yeterli değildir. Siyaset ve toplumda hâkim olabilmek için, sürdürülebilirlik öncelikle örgütsel olarak sabitlenmelidir.

Teoriden pratiğe giden yol için merkezi kaynak, sürdürülebilirliğin yönetim kurallarıdır. Yukarıdaki ilkeye ek olarak, bireysel eylem alanları için de kurallar vardır. Çevre için kural, kaynakların kullanımının, kaynakların büyümesi ya da kendini yenilemesi ölçüsünde olmasıdır. Kamu bütçesi, kuşaklararası adaleti gözetir. Yoksulluk ve sosyal dışlanma önlenmelidir.

2.2.3 Yönetim kuralları:

• Vatandaşlar, üreticiler ve tüketiciler, işletmeler ve sendikalar, akademiler, kiliseler ve dernekler sürdürülebilir kalkınmada kilit aktörlerdir. Bu kişilerin sürdürülebilir kalkınma modeli hakkındaki kamusal diyaloga katılması beklenir. Bu hedeflere yönelik kararlarında ve eylemlerinde özerk bir şekilde yönlendirilmelidir.
• Şirketler, üretimlerinden ve ürünlerinden sorumludur. Bu sorumluluk, ürünlerin sağlık ve çevreyle ilişkili özelliklerinin yanı sıra sürdürülebilir üretim yöntemleri hakkında da tüketicilere bilgi vermeyi içerir. Tüketici, ürün seçiminden ve sosyal ve çevre dostu kullanımdan sorumludur.
• Yenilenebilir kaynaklar (ahşap ya da balık stoklarının gibi), sadece zaman içinde yeniden yenilenebilme özellikleri bağlamında kullanılabilirler. Yenilenmeyen doğal kaynakların (mineraller ve fosil yakıtlar gibi) işlevleri, diğer malzemelerle ya da diğer enerji kaynakları ile değiştirilebildiği ölçüde uzun vadede kullanılabilir. Madde veya enerji salınımı, uzun vadede ekosistemlerin uyumundan daha önemli olamaz: örneğin, iklim, ormanlar ve okyanuslar.
• İnsan sağlığına olan tehlikelerden ve kabul edilemez risklerden kaçınılmalıdır.
• Teknik gelişmelerin ve uluslararası rekabetin tetiklediği yapısal değişim, ekonomik açıdan başarılı olmalı ve sorumlu bir tutumla çevresel ve sosyal olarak inşa edilmelidir. Bu amaçla, politika alanları birleştirilmelidir ki böylece ekonomik büyüme, yüksek istihdam, sosyal uyum ve çevre korunma bir arada var olabilir.
• Enerji ve kaynak tüketimi ve ulaşım hizmetleri ekonomik büyümeden ayrıştırılmalıdır. Aynı zamanda, enerji kaynakları ve ulaştırma hizmetlerine olan talepteki büyüme ile ilişkili artışın verimlilik kazanımları yoluyla telafi edilmesinden daha fazlası arzu edilir.
• Kamu bütçeleri, kuşaklar arası eşitliği göz önünde bulundurmak zorundadır. Federal, eyalet ve yerel yönetimler mümkün olduğunca kısa sürede dengeli bütçeler oluşturmalı ve bir sonraki adımda devamlı olarak borcu azaltmalıdır.
• Sürdürülebilir tarım, çevre dostu ve doğal olmalıdır. Hayvan dostu hayvan yetiştiriciliği ve önleyici özellikle de ilgili sağlık koruma gerekliliklerine uymalıdır.
• Sosyal uyumu güçlendirmek için, yoksulluk ve sosyal dışlanmadan mümkün olduğunca kaçınılması gerekir. Tüm sosyal sınıflara ekonomik kalkınmaya katılmaya fırsatı tanınır. Bütün sosyal sınıfların, toplumsal ve siyasal yaşama da katılmaları gerekir.
• Bütün ülkelerdeki insanların kendilerine göre iyi bir hayat sürmesi için, uluslararası bir çerçeve hazırlanmalıdır. İnsanların ekonomik kalkınma içinde paylarına düşeni almaları gerekir. Çevre ve kalkınma, bir birim oluşturur. Bütüncül bir yaklaşımla, yoksulluğa karşı verilen mücadele, ekonomik kalkınma, çevre koruma ve iyi yönetim dâhil olmak üzere insan haklarına saygı ile bağlantılı olmalıdır.

2.2.4 Göstergeler ve hedefler

Göstergeler, sürdürülebilir kalkınma yolunda nerede olduğumuzu göstermektedir. Hedefler, eylemlere olan ihtiyacı netleştirir ve başarılı bir kontrol için önemlidir.

İzleme: Her dört yılda bir, bir ilerleme raporu, sürdürülebilir kalkınma durumunu gösterir. Bu raporun, sürdürülebilirlik göstergelerinin gelişimini belirleyen Federal İstatistik Dairesi'nin iki yıllık göstergeler raporu ile desteklenmesi gerekir.

Düzenleyici Etki Değerlendirme Sürdürülebilirliği: - 17. seçim döneminin başından beri - Federal Hükümet’in tüm yasal ve düzenleyici önerilerinde zorunlu sürdürülebilirlik incelemesi önemlidir, çünkü bu, günümüzün yapısal koşullarıyla Almanya'da siyasi kararların çıkmasına katkıda bulunur. Bu, daha büyük kuşaklararası adalet ve sürdürülebilir bir politikaya giden yol olmalıdır. Sürdürülebilirliğin izlenmesi ile Federal Hükümet, yasaları ve yönetmelik taslaklarını daha şeffaf bir şekilde yapar. Sonunda bir önceliğe dikkat çeker. Sürdürülebilirliğin izlenmesi, halkın bütünsel bir politik söyleme sahip olmasını sağlar.

2.2.5 Eylem için öncelikli alanlar

Sürdürülebilir kalkınma yukarıdan dayatılamaz. Ama muhtemelen devlet tersini destekleyebilir. Bunun için, Federal Hükümet, 2002 eylem alanı belirlemiştir. Bunlar, her bir ilerleme raporu ile gözden geçirilmiş ve desteklenmiştir. En son ilerleme raporu 2012 yılında eklenmiştir.

2012 İlerleme Raporu

2012 İlerleme Raporu, konularını Rio'da Birleşmiş Milletler sürdürülebilirlik konferansında küresel bir referansla duyurmuştur: sürdürülebilir iş uygulamaları, iklim ve enerji, su politikası.

• İklim ve enerji, sürdürülebilir kalkınma için önemli konulardır. İklim koruma ve iklim değişikliğine uyum sağlama, 21. yüzyılda insanlığın karşılaştığı en büyük sorunlardan biridir. Sanayi öncesi zamanlarda 2 santigrat dereceden fazla bir ısınma insan sağlığı ve çevre üzerinde ciddi sonuçlar doğuruyordu. Bu nedenle, küresel sera gazı emisyonlarının 1990 yılından 2050 yılına kadar en az % 50 oranında düşürülmesi gerekir.
• Geleceğin enerji politikası kararları bağlamında, Federal Alman Hükümeti 2020 yılı itibariyle 1990 yılına göre sera gazı emisyonunu % 40 azaltarak hedefine yaklaşmıştır. 2050 yılına kadar da enerji konseptini % 80 ile % 95 arasında azaltmayı hedeflemiştir.
• Uluslararası düzeyde, federal hükümet dünya çapında uygulanabilir, bağlayıcı bir iklim anlaşması talebini sürdürmektedir. Bu, adil bir yük paylaşımını temel alarak emisyon yayan tüm büyük ülkeler için doğrulanabilir taahhütler sağlar. Ayrıca, bu anlaşma, iklim değişikliği olmadan farklı ülkelere üretimin taşınmasını engelleyecektir. Federal Hükümet böylelikle iklim değişikliğinin ekonomik, güvenlik ve kalkınma etkilerini aklında bulundurur.
• Sürdürülebilir su politikası, özellikle yaşamın vazgeçilmez bir temeli ve en önemli kaynaklarımızdan biri olan temiz su için çok önemlidir. Almanya'da su, çok yüksek bir standarda ulaşmıştır. Atık su altyapısı ve su restorasyon projeleri dahil olmak üzere, yapılan yüksek yatırımlar Almanya'da su kalitesinde önemli iyileştirmeler sağlamıştır. Ancak, su kirliliği kontrolü sürekli bir görevdir.
• Su sürdürülebilirlik yönetimi fikri ile düzgün su kullanımı, gelecek nesiller için su kaynaklarının güvenliğini sağlayacak ve suların ekolojik dengesini koruyacak ve restore edecektir. Sürdürülebilir su politikası, ortak bir konudur; dolayısıyla diğer politika alanlarıyla birlikte suyun politik yönlerinin güçlendirilmesi gerekmektedir.

2.2.6 Öğrenme Kontrolü: Göstergeler

Başarılı bir yönetim özellikle tanımlanan kriterlere ve ölçümlere dayalı tüm gelişmeleri gözden geçirmeyi kapsar. Bu nedenle, sürdürülebilirlik stratejisi 21 konuyu ve totalde 38 göstergeyi içermektedir. Anahtar göstergelerin sayısı kasten küçük tutulmuştur: amaç, bir kaç rakamla, önemli gelişmelere ait hızlı bilgi vermektir. Tam bir resim için, göstergelere tek başına değil, sistem genelinde bakmak önemlidir.

Göstergelerin siyasi eylemlerle ilgili olması için, göstergeler - uygun ve mümkün olduğunda – somut, nicel hedefler ile bağlantılıdır. Devlet ve sosyal aktörlerin, izlenecek yolun yanı sıra gerekli önlemleri de anlaması mümkündür. Sürdürülebilirlik stratejisi, çelişkili hedeflerin dengelenmesini içerir ve bu hedefleri birbirleri ile mümkün olduğunca tutarlı hale getirir. Örneğin, verimlilik artışı ya da yapısal değişiklikler eşlik ederse, ekonomik büyüme, iklim koruma hedefleri ile uyumlu hale gelir.

2012 yılında bazı göstergeler ve ilgili hedefler federal hükümet içinde revize edilmiştir. Belirleyici kriterler, süreklilik ve şeffaflıktı. Bu çerçevede, bireysel bazı yeni hedefler dâhil edilmiştir; örneğin, enerji/iklim sektöründe 2050 yılının perspektifini yansıtan uzun vadeli hedefler dâhil edilmiştir. Bazı göstergeler, diğer hususların yanı sıra önemini artırmak için ya da AB düzeyinde kararlaştırılan hedeflerle tutarlı hale getirmek için revize edilmiştir. Mali sürdürülebilirlik alanını daha yoğun bir şekilde planlamak için iki yeni alt gösterge tanıtılmıştır.

Nisan 2013 yılında Federal İstatistik Dairesi tarafından hazırlanan gösterge geliştirmenin profesyonelce yapılan bağımsız analizi farklı bir resmi gözler önüne sermektedir. "Almanya'da Sürdürülebilir Kalkınma" (baskı 2014) adındaki mevcut göstergeler raporundaki 38 gösterge çevre, ekonomi ve toplum alanlarında sürdürülebilir kalkınmadaki mevcut durumu göstermektedir. Göstergeler raporu, politika hedeflerinin ne derecede karşılandığını belirlemektedir. Son yıllarda göstergelerin yarısından fazlası iyi çalışmaktadır.

İstihdam oranı en başarılı göstergeler grubunda artmıştır. Mevcut gelişmenin devamında 2020 için belirlenen hedeflere ulaşılabilir. Aynı grupta biz şimdi koyulan sınırların karşılandığı kamu borcu için (devlet açığı ve yapısal açık) iki göstergeyi görmekteyiz. En iyi ikinci grupta, 0 -2 yaş arasındaki çocukların tüm gün bakımının göstergesi, gösterdiği gelişmeler nedeniyle diğerleri arasına eklenmiştir.

Bu grupta örneğin yük taşıma yoğunluğunun göstergesi artarken, kaynak verimliliği göstergesi, üçüncü gruba düşürülmüştür. En kötü grupta ise – gayri safi sabit sermaye’nin GSMH'ya oranına göre oluşumuna dayanan - ekonomik geleceğin sağlanması için bulunan gösterge ve gösterge yük taşımacılığı performansında demiryolunun payını belirten gösterge çıkarılmıştır. En kötü grup içinde değişmeyen göstergeler arasında ise borç, biyolojik çeşitlilik ve peyzaj kalite göstergelerinin yanı sıra eşya taşımacılığı performansında iç suyolu taşımacılığında da payı bulunmaktadır.

Sürdürülebilir kalkınmanın temel göstergeleri ile Federal Alman Hükümeti, her iki yılda bir şunları göstermek istemektedir: Sürdürülebilir kalkınmaya giden yolun neresindeyiz? Ne gibi bir ilerleme elde edilmiştir? Nerede daha fazla eyleme ihtiyaç vardır?

2.2.7 Sürdürülebilirlik Üzerine Diyalog

Sürdürülebilirlik, Federal Hükümet politikası için yol gösterici bir ilkedir. Ancak sadece devlet ve siyasetin değil, her bir bireyin bu hedef için çalışması gerekmektedir. Sürdürülebilir kalkınma, devlet tarafından empoze edilemez. Ekonomi ve toplumun içindeki bütün oyuncular ve vatandaşlar hep beraber çalışırsa, sürdürülebilir kalkınma başarıya ulaşacaktır.

Şirketler yatırım yapıp tüketiciler de tükettiği zaman, gelecekteki kalkınmayı ve kanun ve programları ile devleti şekillendirmeye yardımcı olurlar. Bu nedenle, kamusal tartışma ve sosyal aktörlerle olan ve aktörler arasındaki işbirliği, federal hükümetin sürdürülebilirlik stratejisinin önemli bir unsurudur.

Sürdürülebilirlik ister özel, ister aile içinde ya da iş yerinde ister günlük yaşamın içinde olsun kamusal tartışma ve tüm vatandaşların katılımı ile varlığını sürdürür. Günlük yaşamda katılanların bu sorumlu davranışları, toplumun gelişiminde rol oynar. Katılım, sosyal süreçlerin karmaşıklığı ve hızı açısından da çok önemlidir.

Bu nedenle stratejiyi sürdürmenin önemli bir bileşeni, uzmanlar ve kamuoyu ile yapılan tartışmalardır. Buna göre, stratejinin ilk taslakları yayınlanmış ya da internete de konmuştur. Diyalog, topluluklar, işletmeler ve sendikalar, çevre ve kalkınma kuruluşları, tarım ve tüketici dernekleri, bilim ve kiliseler ile danışmayı desteklemektedir.

Stratejiyi geliştirirken, görüş ve farklı sosyal grupların fikirleri, ilerleme raporlarının içeriğini oluşturur. Vatandaşların önerileri ve görüşleri dikkate alınmalıdır. Strateji, vatandaşların aktif bir şekilde katkıda bulunduğu ve katılmaya devam ettiği Federal Hükümetin ilk siyasi programıdır. İlerleme Raporu 2012’de, vatandaşlar, sürdürülebilirlikle ilgili diyaloga dair görüşleri (vatandaş diyaloglarına dair raporlar) ile doğrudan söz sahibi olmuşlardır.

2.2.8 İlerleme raporu 2012’de sivil diyalog

Sürdürülebilirlik üzerine Kapsamlı Diyalog 2010 yılı güz mevsiminde tanıtılmıştır. İlk aşamada, 2010 Eylül ayından Kasım ayına kadar federal hükümet yeni ilerleme raporunun tematik odağı için tartışmaya kendi önerilerini sunmuştur: "Sürdürülebilir yönetim" ve "su". Hükümet ayrıca insanları, sürdürülebilirlik politikasının diğer konuları üzerine görüşlerini ifade etmeye davet etmiştir.

2011 Haziran ayından Eylül ayına kadar, diyalogun ikinci aşamasında, 2012 İlerleme Raporu için federal hükümetin taslağı için tartışılmıştır. Birçok vatandaş, bu diyaloga katılmıştır. Ağustos 2010 tarihinden itibaren, bu site 72.000’den fazla kullanıcı tarafından ziyaret edilmiştir. Yaklaşık 386,000 bireysel sayfa görüntüleme (sayfa gösterim) kaydedilmiştir. Katılımcılar her iki aşamada da 1.600’den fazla başvuru yapmış ve yorumda bulunmuştur. Ayrıca, toplam 2.100 adet olumlu ya da olumsuz değerlendirme bulunmaktaydı.

Katkıların yaklaşık % 95’i çevrimiçi olarak alınmıştı. Kurumlar, yorumlarını posta adreslerinden yollama seçeneğini tercih etmiştir. 2011 yılı Eylül ayında Federal Yüksek Mahkeme’de gerçekleştirilen bir diyalog oturumunda, dernekler ve kuruluşlar ilerleme raporunda kendilerini ifade edebilmişlerdir. 2011 Ekim ayında, "İklim ve Enerji" adındaki yerçekimi bölümünün yeni merkezinin taslağına tavırlarını belli etmişlerdir. Kısmen detaylı bir şekilde ifade edilmiş eleştirilerde de, ayrıntılı, birçok yorum stratejide sürdürülebilirlik fikrini desteklemekteydi ya da bu fikrin daha da güçlenmesini talep etmekteydi

2.2.9 Sürdürülebilirlikte ilerleme

15 Şubat 2012 tarihinde Federal Hükümet, Ulusal Sürdürülebilirlik Stratejisi üzerine son ilerleme raporunu kabul etmiştir. Sürdürülebilirlik, toplumun tüm sektörlerinde insan eylemlerinin yol gösterici bir ilkesi haline gelmiştir. Bu, politik yapılara olduğu gibi göstergelere de yansımaktadır.

Sürdürülebilirlik söz konusu olduğunda, Almanya’nın hangi noktada olduğunu görmek için, Federal Alman Hükümeti bir dizi geri göstergelere geri döner. Kılavuz sektörler olan "yaşam kalitesi", "kuşaklararası adalet", "sosyal uyum" ve "uluslararası sorumluluk"’tan gelen hükümet bu 38 göstergenin her biri için, hükümet, ulaşılacak belirli bir hedef formüle etmiştir. Almanya’nın nerede olduğunun değerlerinin hesaplaması, Federal İstatistik Ofisi tarafından gerçekleştirilir.

2012 yılı için, Almanya’nın 38 sürdürülebilirlik göstergesinden 19'undaki başarısını teyit edebiliriz; örneğin, sera gazlarının azaltılması veya yenilenebilir enerjilerin genişletilmesi örneğinde olduğu gibi. İklim koruma, yenilenebilir enerji, ekonomik performans, öğrencilerin giriş oranlarının yanı sıra yaşı ileri çalışanların istihdam oranı ile ilgili olumlu gelişmeler bulunmaktaydı. Diğer göstergelerde başarı henüz tatmin edici değildir ya da sağlanamamıştır.

Federal Hükümet sürdürülebilir işletmeyi teşvik etmektedir. Sürdürülebilir yönetim giderek ticari bir marka haline gelmektedir. Çünkü ekonomi için daha yüksek bir enerji ve kaynak verimliliği hem ekonomik hem de ekolojik karlılık anlamına gelmektedir. Bu, "Kurumsal Sosyal Sorumluluk" (KSS) kavramını desteklemeyi ve teşvikini içermektedir. Bu, sorumlu kurumsal davranışı, doğası gereği sosyal sorumluluğun gönüllü ve ek algısı ile bağlamaktadır. Federal hükümet, diğerlerinin yanı sıra destekler.

2.2.10 Finans sektöründe sürdürülebilirlik

Finansal ve ekonomik krizler, özellikle uzun vadede mali politikalarda karar almanın ne kadar önemli olduğunu göstermiştir. Bir işletme bugüne kadar her zamanki haliyle var olamaz. Bu nedenle, federal hükümet kendi güçlenme ve büyümeleri için dönüm noktalarını işaretlemek istemiştir: 2014 yılında oluşturulan yapısal dengeli bir federal bütçe, kara 2015 ve 2016’nın üretim fazlaları.

2.2.11 Sürdürülebilirlikte enerji kavramı

Hükümet yeni enerji konsepti ile en erken 2010 yılından yenilenebilir enerji çağına kadar olan süreci tanımlamaya çalışmıştır. 2011 Federal Hükümeti, Parlamento ve Senato, önlemler için başka kapsamlı bir paket üzerinde karar kılmıştır. Fukuşima'da yaşanan nükleer kaza, daha hızlı bir dönüşümün daha iyi olduğunu öğretmiştir.

2011 federal hükümeti, sera gazı azaltım hedeflerini doğrulamıştır: 1990 yılına kıyasla 2020 yılına kadar % 40 oranında, 2030 yılına kadar % 55, 2040 yılına kadar % 70 oranında ve 2050 yılına kadar da % 80 den % 95’e kadar bir oranda azalma olmalıdır. Hükümet, yenilenebilir enerjisini enerji kaynağı içine genişletmek istemektedir. Paralel olarak, enerji tüketimi 2008 yılına göre 2050 yılına kadar % 50 oranında düşecektir. Güç tüketiminin ise % 25 düşmesi beklenmektedir, 2020 yılına kadar % 10’ oranında bir düşüş beklenmektedir. Aynı zamanda, binalar için yenilenme oranı şu anda her sene yaklaşık iki katına çıkmaktadır ve bu da toplam bina stokunun yüzde ikisine tekabül etmektedir. Ve taşımacılıkta enerji tüketimi - 2005 yılı ile kıyaslandığında- yaklaşık % 40 oranında azalacaktır.

Rüzgâr, güneş veya biyokütle enerjisi tesislerinin genişletilmesi konusunda Almanya, federal hükümetin bakış açısından bakıldığında büyük bir adım atmıştır. Mevcut üretimin % 20'sinden fazlası yenilenebilir enerjilerin sistemlerinden gelmektedir. Belirleyici olan şey, bu başarının, çevreci elektrik üreticileri için sabit oranlar sunan Yenilenebilir Enerji Kaynakları Yasasından (EEG), kaynaklanmasıdır. Bu şekilde elde edilen yatırım güvenliği, yenilenebilir enerjinin birçok alanında dinamik bir büyümeye yol açmıştır.

Enerji kavramında tanımlandığı gibi yüksek oranda bir yenilenebilir enerji ve hedefe ulaşmak için ekonomik rasyonalite için enerji verimliliği, başka bir anahtarıdır. Yine, enerji ve elektrik tasarrufu konusunda bol potansiyel vardır. Federal hükümet, işletmelerin ve tüketicilerin sorumluluklarına güvenmektedir.

Almanya'da elektrik hala tüketim merkezlerine nispeten yakındır. Gelecekte merkezden daha uzakta olacaktır – Rüzgârın estiği yerlerde ya da daha önceden kullanılmayan dönüşüm alanının güneş enerjisi üretimi için kullanıldığı sahalarda olacaktır. Bu elektriği ızgaraya doğru beslemek için, modern ve verimli bir elektrik şebekesi gereklidir. Temelde altyapıya yapılan önemli yatırımlar nedeniyle, enerji tedariki işletmelerinin ve tüketicilerin değişimi, büyük zorluklarla karşı karşıya kalmıştır. Federal Hükümetin hedefi, Almanya’nın, rekabetçi enerji fiyatlarını, güvenilir enerji tedarikini ve yüksek refah düzeyini korurken, dünyanın en sürdürülebilir ve enerji verimli ekonomilerinden biri olmaya devam etmesini sağlamaktır.