2.2 Instrumente für die Förderung der Abfallverwertung
Die PRO EUROPE Wellness-Strategie implementiert die folgenden Initiativen zur Förderung der Abfallverwertung und trägt so zur Entwicklung einer nachhaltigen Abfallpolitik bei:
- Deponiesteuern
Diese Steuern reflektieren die realen aktuellen und zukünftigen Kosten für die Verwaltung einer kontrollierte Deponierung. Sie werden dazu beitragen, zusätzliche Deponiekosten mit Wiederherstellungsoptionen auszugleichen.
- Herstellerverantwortung
Dass eine Regelung der Herstellerverantwortung für Verpackungsabfälle ökologisch und wirtschaftlich effiziente Lösungen liefert, wurde demonstriert. Systeme zur Regelung der Herstellerverantwortung für Verpackungen liefern umfangreiche Erfahrungen für den effizienten Betrieb von Recyclingmärkten. Diese Systeme haben freilich negative Auswirkungen auf den Wettbewerb. Im Allgemeinen werden Dienstleistungsverträge auf Wettbewerbsbasis in Übereinstimmung mit den gesetzlichen Anforderungen getroffen.
- Pay-as-you-throw Schema
Pay-as-you-throw-Regelungen wurden bereits in mehreren Mitgliedstaaten mit positiven Auswirkungen auf das Verbraucherbewusstsein und die selektive Sammlung umgesetzt. Wirkungen solcher Regelungen:
Der Druck auf die "verweigerte Fraktion" kann zu einem "illegalen Dumping" führen bei Behältern, die für bestimmte selektiv gesammelten Abfälle vorgesehen sind. Darüber hinaus sollten die Verbraucher nicht zweimal für die gleiche Tätigkeit (Herstellerverantwortung und Abfallwirtschaft-Gemeindesteuern) zur Kasse gebeten werden.
- Handelbare Zertifikate
Das System handelbarer Zertifikate behindert bereits eine Reihe von Umweltmärkten, einschließlich der Handelszertifikate für CO2-Emissionen, erneuerbare Energien und die Verwertung von Verpackungen. Daneben könnte die Verwendung von Systemen handelbarer Zertifikaten in Zukunft das potenzielle Risiko von unkontrollierbaren Systementwicklungen vermeiden.
Die Mindestabfallströme, die berücksichtigt werden sollten, sind:
- Haushalts- und Siedlungsabfall
- Industrie- und Gewerbeabfälle
- Bau- und Abbruchabfälle
Landwirtschaftliche und andere gefährliche Abfallströme, können in der geplanten europäischen Gesetzgebung berücksichtigt werden, wie etwa: Batterien, klinische Abfälle, elektronische Geräte, Altfahrzeuge, Öle, Ozon abbauende Stoffen, kontaminierte Böden usw.
